保育認定って何? 1号認定、2号認定、3号認定の違いを教えます!

保育認定(支給認定)って何?

保育認定(支給認定)って何?
幼稚園や保育所、認定こども園、地域型保育等の施設を利用する際には、市町村から保育認定(支給認定)を受ける必要があります。保育認定とは、市町村が必要に応じた保育・教育サービスを提供していくために保育の必要性や必要量を判定するための制度です。市町村によって3つの区分いずれかに認定され、その区分によって利用できる施設が決まってきます。

1号認定、2号認定、3号認定の違い

1号認定、2号認定、3号認定の違い
幼稚園や保育所などの施設の利用を希望する場合、市町村から1号認定、2号認定、3号認定のうちのいずれかの認定を受ける必要があります。子供の年齢や保育を必要とする事由の有無などによって認定区分が異なります。認定される区分によって、利用できる施設や利用可能な時間が異なるので、しっかり違いを抑えておきましょう。

保育を必要とする事由に該当しない3歳以上の子供は「1号認定」

子供が満3歳以上で、「保育を必要とする事由」に該当しない場合は、1号認定を受けることになり、両親が共働きでない場合はほとんど1号認定を受けることになるでしょう。「保育を必要とする事由」には、両親が共働きの場合(就労条件や就労時間に条件あり)や保護者に疫病、障害がある場合、またはひとり親家庭等があげられます。基本的に、1号認定で施設を利用できる時間は午後2時半までのため、1号認定は「標準時間認定」と言われることもあります。

1号認定で利用できる施設

1号認定で利用できる施設は幼稚園、認定こども園です。幼稚園、認定こども園の料金は、市町村が定めた保育料+園が定めた給食費+バス通園の協力費や行事等の雑費+延長保育を利用する場合は延長料金となります。幼稚園無償化では、教育費と預かり保育の費用が合計3万7000円まで補助が受けられます。

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3歳以上で保育を必要とする子供は「2号認定」

2号認定を受けるには、子供が満3歳以上で両親が共働きの場合や保護者に疫病、障害がある場合、またはひとり親家庭等の事由に該当している必要があります。共働きにはフルタイム勤務・時短勤務のほか、パートタイムや市町村によっては在宅ワークも含まれます。

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2号認定で利用できる施設

2号認定で利用できる施設は保育所と認定こども園です。保育所、認定こども園の料金は、保護者の所得を基に市町村が定める保育料+給食費+バス通園の協力費や行事等の雑費+延長保育を利用する場合は延長料金となります。保育料は2019年10月から無償化の対象となり、月額3万7000円まで補助がでます。

以前は保育料に給食費も含まれていましたが、2019年10月1日より実施された「幼児教育・保育の無償化」制度の開始に伴い保育料と給食費が別になりました。利用可能時間や延長保育の有無は施設によって異なりますが、午後6時や午後7時頃まで利用できる施設が多いです。

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3歳未満で保育を必要とする子供は「3号認定」

両親共働きやひとり親家庭等の事情で、3歳未満の子供を保育園等の施設に通わせたい場合は3号認定を受けることになります。利用条件や申請方法は2号認定と同じです。

3号認定で利用できる施設

3号認定で利用できる施設は保育所、認定こども園、地域型保育です。3号認定の場合、保育施設によって保育料が異なります。認可保育園であれば、保護者の所得に応じて保育料が決まり、給食費は保育料に含まれます。3号認定の場合、住民税非課税世帯であれば無償化の対象です。

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2号認定、3号認定は「保育短時間」「保育標準時間」の認定がある

2号認定、3号認定は「保育短時間」「保育標準時間」の認定がある
2号認定、3号認定には「保育標準時間」と「保育短時間」の認定もあることをおさえておく必要があります。

「保育標準時間」は施設の利用可能時間が1日最長11時間で、保護者の就労時間が1ヶ月48時間~64時間以内(下限は市町村により異なります)の場合は「保育短時間」認定となり施設の利用可能時間は1日8時間となります。フルタイム勤務の人は、通勤時間や休憩時間なども考慮すると、保育時間8時間以内でお迎えに行くのが難しいので「保育標準時間」の認定を受けることになります。

保育短時間、保育標準時間の預かり時間は、施設によって異なります。認可保育園の場合、保育短時間は8:30~16:30と定められており、保育標準時間は開園から閉園までの間で1日最長11時間預けることができます。保育標準時間の認定を受けたとしても、保護者の就労時間やお迎えにかかる時間などを考慮して必要な範囲で保育を利用する形になるので、保育時間が1日11時間以内となる家庭もあります。

保育認定を受けるまでの流れ

保育認定を受けるまでの流れ
保育認定を受けるまでの流れを確認しておきましょう。

1号認定

  1. 幼稚園や認定こども園の見学や説明会に参加するなどして、希望する施設に入園申し込みを行います。
  2. 施設で面接などの後、内定を受けます。
  3. 内定を受けた施設を通して支給認定の手続きを行います。
  4. 内定を受けた施設を通して認定証が届きます。
  5. 所定の手続きを完了させたら、施設に入園することができます。
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2号認定・3号認定

  1. 事前に施設の見学や下調べを済ませ、複数の施設がある場合は希望順位を決めておきます。
  2. 役所の保育課等で、直接2号認定の申請をします。
  3. 市町村に保育の必要性を認められると、認定証が交付されます。
  4. 役所の保育課に、利用を希望する施設の申込みをします。
  5. 市町村が申請者の希望や施設の状況に応じて利用調整をします。(※利用調整とは、保育の必要性などを考慮して、優先順位の高い人から順に保育施設を利用できるように調整することです。)
  6. 利用先が決定したら、施設と契約して入園します。

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2号認定と3号認定は、保育の必要性がある家庭が受ける認定となります。保育の必要性には、市町村が定める事由や保育必要量、優先利用できる条件に当てはまるかなどが考慮されます。

また、2号認定、3号認定を受けても、保育を必要とする家庭の優先順位が決められているので、認定の定員を超えるようであれば、施設に入所することはできません。

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保育料の差では1号認定と2号認定のどっちがお得?

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2019年10月1日より開始された幼保無償化により、市町村が定めた保育料+延長保育料を合算して37,000円以内であれば無償化の対象になりました。給食費などの自己負担金の対象も1号認定、2号認定ともに同じなので、一見すると幼稚園も認可保育園も、施設を利用したい時間が同じであれば月々の費用は大差ないことが多いようです

ここで着目したいのが、保育施設と幼稚園の違いです。幼稚園では保育ではなく教育に重きを置いており、園児たちは皆決まった時間に通園し、各園によるカリキュラムに沿った生活をすることで小学校への準備をするようなイメージです。幼稚園は春休みや夏休みといった長期休暇もあるので、休暇中も保護者がパートに行くのであれば園の預かり保育を利用することになります。預かり保育も幼保無償化の対象ですが、11,300円が上限とされています(住民税非課税世帯は16,300円)。預り保育の1日あたりの料金を1,000 円とすると、20日間利用した場合は無償化の上限を超えるため、差額分の8,700円は自己負担となります

対して保育所は、児童の保育に重きを置いています。保育所が全く教育をしないというわけではなく、就労等の事情で家庭で保育することが難しい保護者に代わって、児童を安全に預かってくれる施設というイメージです。よって利用時間も児童によって異なりますし、夏休みなどの長期休暇もありません。保育園であれば、幼稚園に比べて働く保護者の生活リズムには合わせやすいですね。認可保育園の場合は、18時~18時半以降に延長料金がかかる場合が多いので、パートで16時半頃のお迎えであれば、延長保育料はかからないため、保育料は年間を通して幼保無償化の範囲内におさまる家庭が多いでしょう

子供の長期休暇中もパートで働くのであれば、費用の面では年間を通してみると2号認定の方が得になることがあるようです。

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1号認定か2号認定かを決める際に、子供にどのような環境で過ごしてほしいかも重要です。幼児教育を受けさせたいのであれば、1号認定を受けて幼稚園に入園してから保護者の働き方を考えてもいいでしょう。また2号認定の場合は、既に仕事が決まっているか子供の入園後すぐに仕事を見つけなければならなくなることもあります。後からやっぱり1号認定にしようと思っても、その時点では幼稚園の定員がいっぱいという自体も起こりうるので、幼稚園に通わせたい思いが少しでもあるなら、子供が満3歳を迎えるまでによく考えておきましょう。

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保育認定の有効期限は? 更新手続きは必要?

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保育認定には、どの区分にも有効期限が設けられています。1号認定、2号認定は、ともに満3才から小学校就学前までが有効期限です。3号認定は満3歳に達する前日までが有効期限で、満3歳を迎えると自動的に2号認定に切り替わります。

まとめ

まとめ
保育認定の区分によって、利用できる施設や時間が異なります。子供が3歳未満の場合は必然的に3号認定を受けることになりますが、満3歳以上から利用する施設を迷っている場合や、保護者が働きたい場合は最初にどの認定区分を受けるかが重要です。幼保無償化も始まって難しい話も多いですが、子供と保護者両方の生活環境を踏まえてよく検討しましょう。

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2019年10月1日に実施された幼保無償化(幼児教育無償化)では幼稚園、保育園の費用が全額無料になったわけではありません。園の種類によって助成が受けられる金額が違ったり、助成の対象外の費用もあったりします。幼保無償化の制度利用の手続きなどもわかりやすく解説しますね。
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